2018手机ua列表-警惕!种粮大户出现退租现象

2020-01-09 13:03:25   【浏览】1639

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2018手机ua列表,“一年两季,理论上一亩地净收入110元,实际上遇到天气影响,再加上管理不善,就要赔钱。辛苦一年,不如外出打工两个月。”部分粮食主产区新型经营主体退租现象增多。

新型经营主体大量退租,一些土地再回到多年不种地的农民手里,缺少种地经验和农业技术,有可能造成粮食产量下滑。

6月13日,农民在山东省高青县常家镇麦田里作业张维堂摄/本刊

山东省高密市种粮大户王翠芬的麦子今年喜迎丰收,平均亩产约1100斤,但她却高兴不起来。“人工费用、农业投入都高了不少,去年人工约90元一天,今年涨到了130元。”这位当地闻名的种粮大户,从1997年开始流转土地种粮,最多时种了5000多亩麦子,今年种了约3000亩。

近日,《瞭望》新闻周刊记者在山东、河南、黑龙江等粮食主产区调研发现,因粮价下跌、自然灾害、流转价格居高不下等多重因素,部分种粮大户、合作社等新型经营主体面临亏损,种粮积极性受挫,退租、减少租地规模现象在多地上演。

针对部分农业新型经营主体退租的现象,基层干部和专家担心,这会对土地流转、农业规模经营形成冲击,并有可能引发土地流转纠纷等等。他们建议,对“退租”现象要高度重视,不断深化粮食价格市场化改革,进一步完善规模经营风险防控机制,提高种粮积极性,防止退租现象增多。

新型经营主体退租频现

王翠芬告诉记者,这些年不少人都不干了,收完这3000亩她也不想种了。记者在山东、河南、黑龙江等粮食主产区采访发现,部分新型经营主体面临经营困难,退租、减少土地规模并非个别现象。沃野农机专业合作社是河南省社旗县规模最大的农业合作社,该合作社从2013年起流转承包土地,一直按照每亩地850元的价格流转,经营规模最高时超过3000亩,今年只种了2200亩小麦。

“都是一个村的父老乡亲,我也想让大家多赚点,但现在实在顾不过来了。”沃野农机专业合作社负责人唐道丽说,正常年景小麦亩产能超过1400斤,但前两年灾害多,不赚钱还赔钱,去年不得已退掉将近400亩排水条件不好的土地。

豫北一家农业种植专业合作社2014年承包了2500多亩地,当时承包价格是一亩地826元,涉及到300多户村民。但是连着几年收入不好,特别是2018年受灾亩产减产了近50%,合作社实在承受不住亏损,退租了800多亩地。两年前,当地一家曾承包了1.7万亩地的大型工贸公司也退出了粮食种植。

在全国产粮第一大省黑龙江,也出现一些新型经营主体退租、减少耕地流转规模的现象。黑龙江省嫩江县宝全种植专业合作社今年流转了3万亩旱田,比去年减少了3000多亩。“退掉的部分,农民自己种了一部分,一部分又流转给了别人。”合作社理事长常保全说。黑龙江省桦川县苏苏村种粮大户史忠伟今年种了170多亩水田,去年种了300多亩,“130多亩都退给村民了,不敢种那么多了。”

退租冲击规模经营

记者调研发现,退租频现,一方面因为粮价下跌,种粮成本上升;另一方面的因素主要是自然灾害加剧种粮风险,部分新型经营主体亏损严重。基层干部和专家担心,新型经营主体退租现象增多,可能对农业规模经营进程带来冲击,甚至影响粮食生产。

粮价下跌,土地流转价格不断上涨,让部分新型经营主体“望地却步”。唐道丽说,种粮成本上涨太厉害了,化肥一吨涨300~400元、农药涨了30%、人工费翻着倍涨,如果地租不降实在是干不下去了。唐道丽预计,租地价格如果能降到500元左右,种粮大户还能接受,如果还是维持800元以上,基本上收入难以覆盖成本。史忠伟说,今年水稻价格可能还会降低,人工成本却不断上涨,只能退了一部分。

王翠芬说,2000年左右人工一天10元,现在是130元;土地租赁费从每亩104元涨到1000元,但小麦价格只翻了一倍。常保全说,退租主要因为去年冬天以来,气候比较干旱,加剧了种植风险,另一方面土地流转价格超过了心理价位。“这几年粮价下降,根本不挣钱,每年都或多或少遇到自然灾害,稍微严重一点就亏损。”最近嫩江县遭遇强降雨,常保全经营的不少耕地被淹,“今年指定赔了”。

山东省高密市大牟家镇姜家庄子村村民刘庆强算了一笔账:小麦亩均投入共1140元,亩产1000斤,价格1.17元/斤,利润每亩30元;玉米亩均投入共1000元,亩产1200斤,价格0.9元/斤,利润每亩80元。“一年两季,理论上一亩地净收入110元,但实际上遇到天气影响,再加上管理不善,就要赔钱。”刘庆强说,辛苦一年,不如外出打工两个月。

山东、河南、黑龙江多地基层农业干部担心,新型经营主体退租现象加剧将对土地流转和农业规模化、集约化经营带来冲击;一些土地再回到多年不种地的农民手里,他们缺少种地经验和技术,恐怕会造成粮食减产。

“退租”现象还有可能带来土地流转纠纷。记者在基层调研发现,种粮大户、合作社和农民签订土地流转协议有的是一年一签,有的一签多年,部分经营主体亏本退租,有的还在签约期限内。退租与不接受退租的矛盾有可能带来土地流转纠纷。

采访中,有农户表示,当初是种粮大户要流转土地,大户赚了钱不吭声、亏了就要退租,合同哪能想改就改?

多措并举防控退租风险

针对部分粮食主产区出现的退租现象,中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥建议,进一步完善农村土地承包经营权流转制度,建立健全规模种植风险承受评估体系,引导鼓励适度规模经营,限制超大面积的规模经营,降低规模过大的经营和金融风险。

山东省委农工办原副主任刘同理建议,继续推动粮食最低收购价格和临时收储政策改革,发展目标价格保险等市场配套政策,有效利用国际国内两个市场,调动国际国内两种资源,推动储备调节从单纯干预价格向供求关系的调节转变。

郑州粮食批发市场分析师申洪源建议,针对新型经营主体的补贴政策保持一个稳定的状态,这样更有利于鼓励越来越多的人投入到种粮队伍中,提高种粮积极性。

申洪源认为,种粮大户效益低的原因之一是粮食结构问题,国内市场优质小麦需求量在逐年上升,但种粮大户基本以普通麦种植为主,一定程度上影响了收益。建议鼓励引导种粮大户率先调整种植结构,以高质量的市场需求为导向,增加种粮收益。

完善农业保险政策,特别是极端灾害性气象条件下保险理赔制度,增强抵御自然灾害的能力。黑龙江省嫩江县宝全种植专业合作社去年参加了“保险+期货”创新试点,规避了自然灾害和价格下跌带来的风险。合作社理事长常保全说,试点面积小,不少农民想加入,申请不了。希望扩大“保险+期货”试点,提升农民防范市场风险能力,这有利于形成稳定的种粮收益,提高新型经营主体种粮积极性。

来源|新华社

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